ÚSTECKÝ KRAJ - 14.07.2026
Povolování rodinných domů, bytů, škol nebo veřejné infrastruktury se má v příštích letech výrazně změnit. Poslanecká sněmovna schválila rozsáhlou novelu stavebního zákona, která zavádí princip jednoho úřadu, jednoho řízení a jednoho rozhodnutí. Změna ale zatím není definitivní, návrh nyní míří do Senátu.
Pro novelu hlasovalo v pátek 10. července 89 poslanců vládní koalice. Opoziční strany byly proti nebo se hlasování zdržely. Předloha nyní musí projít Senátem a následně ji musí podepsat prezident. Lidé, kteří právě připravují stavbu nebo vyřizují povolení, proto zatím pokračují podle současných pravidel.
Základní myšlenkou novely je soustředit povolování stavby do jednoho koordinovaného procesu. Stavebník by neměl samostatně obíhat různé úřady a shánět jednotlivá stanoviska. Ochrana životního prostředí, památková péče a další veřejné zájmy mají být posuzovány v rámci jednoho řízení, které skončí jediným rozhodnutím.
Samotné schválení novely však neznamená, že se povolování staveb zrychlí okamžitě. Vznik nového systému je naplánován do několika etap. Úřad rozvoje území má vzniknout od ledna 2027, zatímco nová regionální struktura stavebních úřadů má začít naplno fungovat až od 1. ledna 2028. Během roku 2027 budou většinu běžných stavebních řízení nadále vyřizovat současné obecní a krajské úřady.
Stavební úřady mají přejít pod stát
Největší organizační změnou je převedení stavebních úřadů z obcí pod státní správu. Vzniknout má centrální Úřad rozvoje území, 14 krajských úřadů a přibližně 205 územních pracovišť v obcích s rozšířenou působností. Podle místních potřeb mohou fungovat také další detašovaná pracoviště.
V Ústeckém kraji se tak změna dotkne nejen stavebníků, ale také měst a zaměstnanců dnešních stavebních úřadů. Menší obecní úřady už po dokončení reformy nemají stavební agendu vykonávat samostatně. Základní síť pracovišť se má soustředit především do obcí s rozšířenou působností.
Ministerstvo pro místní rozvoj tvrdí, že státní soustava umožní sjednotit postupy jednotlivých úřadů a lépe rozdělovat práci. Spisy by například mohl zpracovat i jiný úředník v rámci stejné soustavy, pokud by bylo některé pracoviště přetížené nebo personálně oslabené.
Rozhodující však bude, kolik dnešních zaměstnanců skutečně pod stát přejde. Právě personální zajištění označují kritici za jedno z hlavních rizik reformy. Obávají se, že nezvládnutý přesun lidí a rozpracovaných případů může místo očekávaného zrychlení přinést další zdržení.
Odvolání už nemá vracet řízení na začátek
Změnit se má také postup při odvolání. Nadřízený úřad by už neměl rozhodnutí pouze zrušit a případ vrátit nižší instanci k novému projednání. Měl by sám rozhodnout a odstranit tak opakované putování jednoho případu mezi dvěma úřady.
Větší jistotu má přinést také pravidlo, podle něhož se stavba bude zpravidla posuzovat podle právních a skutkových podmínek platných v den podání žádosti. Během dlouhého řízení by tak změna předpisů neměla automaticky vést k přepracování celé dokumentace.
Obce a kraje mají současně získat silnější postavení v územním plánování. Samy budou rozhodovat, kde je možné stavět byty, výrobní areály nebo veřejnou infrastrukturu. Státní stavební úřad pak bude posuzovat, zda konkrétní projekt odpovídá územnímu plánu a ostatním zákonným požadavkům.
O skutečném zrychlení rozhodne až praxe
Předkladatelé očekávají, že jednodušší řízení pomůže urychlit výstavbu bydlení, škol, školek, nemocnic nebo vodovodů. Nelze však zatím tvrdit, že novela sama o sobě přinese levnější bydlení nebo rychlé povolení každého rodinného domu. Výsledek bude záviset na počtu úředníků, kvalitě připravovaných systémů i na tom, zda se podaří bez větších problémů převést tisíce rozpracovaných spisů.
Konečné znění navíc ještě může změnit Senát. Teprve po dokončení celého legislativního procesu bude jasné, která pravidla skutečně začnou platit a zda se podaří dodržet plánované termíny reformy.
Zdroj: TZ MMR
Foto: Ilustrační foto, AI
novela stavebního zákona stavební úřady povolení stavby stavební řízení
