PRAHA – 08.12.2025
Evropská unie i Česká republika čelí bezprecedentnímu nárůstu zásilek nízké hodnoty z asijských e-shopů. Podle aktuálních zjištění Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) však systém kontroly těchto balíčků selhává.
Kvůli dírám v předpisech a nedostatečným datům přicházejí státy EU ročně odhadem o 10 miliard eur na daňových únicích. Jen v Česku celníci v roce 2024 proclili zboží za 3,7 miliardy korun, přičemž významná část zásilek je podhodnocená.
Prudký rozmach elektronického obchodování, tažený především platformami z Číny, zahlcuje evropské celní systémy. Podle dat zveřejněných NKÚ 1. prosince 2025 se počet zásilek do hodnoty 150 eur dovážených do EU v roce 2024 meziročně zdvojnásobil na 4,6 miliardy kusů. Celých 91 procent těchto balíčků pochází z Číny. Kontroloři upozorňují, že systém zavedený Evropskou unií v roce 2021, který měl výběr DPH zjednodušit, v praxi nefunguje spolehlivě. Nástroje pro boj s daňovými úniky neposkytují celníkům ani finanční správě úplná data. To vede k masivním únikům DPH, které se v rámci celé Unie odhadují na 10 miliard eur ročně.
Exploze zásilek v Česku
Data z českého prostředí kopírují celoevropský trend. Od října 2021 do konce roku 2024 česká celní správa zpracovala téměř 11 milionů zásilek do 150 eur. Zlomovým byl rok 2024, kdy hodnota procleného zboží dosáhla 3,7 miliardy korun. To představuje více než čtyřnásobek hodnoty procleného zboží v roce 2022.
NKÚ zjistil, že Finanční správa ČR často nemá k dispozici správné informace pro stanovení daně. Problémem je i fakt, že daňová povinnost se váže na místo spotřeby, nikoliv na místo, kde zboží vstoupilo do EU. Obchodníci navíc často zneužívají tzv. dovozní režim určený pro levné zboží.
Místo levného zboží zlaté nugety
Při namátkových kontrolách Celní správa odhalila, že každá třetí prověřovaná zásilka v dovozním režimu byla deklarována chybně. Nejčastějším trikem je podhodnocování zboží, aby se prodejce vyhnul platbě cla a DPH. U 61 procent detailně kontrolovaných zásilek byla na fakturách uvedena nižší cena, než jakou zákazník skutečně zaplatil.
Zpráva NKÚ uvádí konkrétní příklad z praxe: deklarant podal celní prohlášení na zboží v hodnotě 100 dolarů, čímž se vešel do limitu pro osvobození od cla. Fyzická kontrola však odhalila, že balíček obsahuje zlaté nugety. Skutečná hodnota zásilky, kterou koncový příjemce zaplatil, přesahovala 2 500 dolarů.
Taktika uhýbání před kontrolami
Kontrola také ukázala, jak rychle se zahraniční dodavatelé přizpůsobují situaci. V roce 2024 směřovalo na letiště v Mošnově téměř 17 milionů položek z Číny. Celníci zde zkontrolovali pouhých 0,14 procenta zásilek. I toto nepatrné zvýšení rizika odhalení však stačilo k tomu, aby obchodníci své trasy okamžitě změnili. Na konci roku 2024 počet zásilek doručovaných přes Mošnov zásadně klesl.
Nedostatky v systému komplikují i vymáhání nedoplatků. Ke konci roku 2024 evidovaly úřady v ČR nedoplatky na DPH u obchodníků registrovaných ve zvláštním režimu ve výši téměř 55 milionů eur.
Zdroj: NKÚ
Foto: Ilustrační foto, AI
daňové úniky zásilky z Číny Kontrola NKÚ DPH elektronický obchod
